Euroopa Pangandusjärelevalve Asutus

Euroopa Pangandusjärelevalve Asutus EBA (European Banking Authority) alustas tegevust jaanuarist 2011.

Euroopa Pangandusjärelevalve asutuse kodulehe leiab aadressilt: http://www.eba.europa.eu/ ning asutuse sisekorrad: http://www.eba.europa.eu/Aboutus/Legal-texts/EBA-legal-documents.aspx

Määruse nr 1093/2010 artikli 8 alusel on pangandusjärelevalvel järgmised ülesanded:

  • aidata kaasa ühtsete regulatiivsete ja järelevalveliste standardite ning -tavade väljatöötamisele, koostades suuniseid, soovitusi ning regulatiivsete ja rakenduslike tehniliste standardite eelnõusid;
  • esitada arvamusi Euroopa Liidu institutsioonidele;
  • aidata kaasa:
     a) Eurooopa Liidu õigusaktide ühetaolisele kohaldamisele,
     b) edendada ühtset järelevalvekultuuri, 
     c) tagada õigusaktide ühetaoline, tõhus ja tulemuslik kohaldamine,
     d) vältida õigusnormide erinevuste ärakasutamist,
     e) vahendada ja lahendada pädevate asutuste vahelisi erimeelsusi,
     f) tagada finantseerimisasutuste tulemuslik ja järjepidev järelevalve, 
     g) tagada järelevalvekolleegiumide ühtne toimimine ka eriolukordades;
  • edendada ja lihtsustada ülesannete ja kohustuste delegeerimist pädevate asutuste vahel;
  • teha tihedat koostööd Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukoguga, esitada nõukogule tema ülesannete täitmiseks vajalikku teavet ja tagada, et Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu hoiatusi ja soovitusi täidetaks nõuetekohaselt;
  • koostada pädevate asutuste kohta vastastikuseid eksperthinnanguid, väljastada suuniseid ja soovitusi ning kehtestada parimaid tavasid;
  • jälgida ja hinnata turusuundumusi oma pädevusvaldkonnas, vajaduse korral suundumusi laenude andmisel eelkõige kodumajapidamistele ja väikestele ning keskmise suurusega ettevõtetele;
  • viia läbi turgude majandusanalüüse;
  • tugevdada hoiustajate ja investorite kaitset;
  • aidata kaasa:
     a) järelevalvekolleegiumide ühtse ja järjepideva tegevuse tagamisele,
     b) süsteemsete riskide jälgimisele, hindamisele ja mõõtmisele,
     c) saneerimis- ja likvideerimiskavade väljatöötamisele ja koordineerimisele, 
     d) hoiustajate ja investorite kõrgetasemelise kaitse tagamisele üle Euroopa Liidu,
     e) meetodite väljatöötamisele raskustesse sattunud finantseerimisasutustega seotud probleemide lahendamiseks,
     f) hinnangu andmisel sellele, milline on vajadus finantsinstrumentide järele, vastavalt määruse nr 1093/2010 artiklitele 21–26;
  • täita mistahes muid määruses nr 1093/2010 või muudes seadusandlikes aktides sätestatud ülesandeid;
  • avaldada ja korrapäraselt ajakohastada oma veebisaidil teavet oma tegevuse kohta;
  • võtta nõuetekohaselt üle kõik Euroopa Pangandusjärelevalve Komitee senised ja pooleliolevad ülesanded.

Oma ülesannete täitmiseks on Euroopa Pangandusjärelevalve Asutusel määrusega ettenähtud volitused: 

  • töötada välja regulatiivsete tehniliste standardite eelnõud;
  • töötada välja rakenduslike tehniliste standardite eelnõud;
  • anda välja suuniseid ja soovitusi;
  • võtta vastu pädevatele asutuste tegevusele kohaldatavad üksikotsused;
  • võtta Euroopa Liidu õiguse vahetust kohaldamisest tulenevalt vastu finantseerimisasutuste tegevusele kohaldatavad üksikotsused;
  • esitada arvamusi Euroopa Parlamendile, Nõukogule või Komisjonile;
  • koguda vajalikku teavet finantsasutuste kohta;
  • töötada välja ühine metoodika konkreetsete toodete omaduste ja müügiprotsessi mõju hindamiseks finantsasutuste finantsseisundi ja tarbijakaitselistest aspektidest lähtuvalt;
  • luua tsentraalselt juurdepääsetav registreeritud finantseerimisasutuste andmebaas oma pädevusalas.
 

Euroopa Pangandusjärelevalve Asutusel on järgmised määruse nr 1093/2010 artiklis 9 sätestatud tarbijakaitse ja finantstegevusega seotud ülesanded.

Euroopa pangandusjärelevalve võtab endale juhtrolli tarbijatele suunatud finantstoodete ja -teenuste läbipaistvuse, lihtsuse ja selguse edendamisel Euroopa Liidu siseturul, sealhulgas: 
  • kogub ja analüüsib teavet tarbimissuundumuste kohta ja koostab vastavaid aruandeid;
  • vaatab läbi ja kooskõlastab pädevate asutuste finantsteadmiste ja -hariduse alaseid algatusi;
  • töötab välja finantsvaldkonna koolitusstandardeid;
  • aitab välja töötada ühtseid avalikustamisreegleid.

Euroopa pangandusjärelevalve:
  • jälgib uusi ja olemasolevaid finantsteenuste liike ning võib võtta vastu suuniseid ja soovitusi turgude tugevdamiseks ja turvalisemaks muutmiseks ning reguleerimistavade ühtlustamiseks;
  • võib teha hoiatusi, kui mõni finantstegevus ohustab tõsiselt järelevalvelisi eesmärke;
  • moodustab finantsalase uuendustegevuse komitee, mis koondab kõiki riiklikke järelevalveasutusi. Komitee eesmärgiks on uute või uuenduslike finantsteenuste reguleerimise ja järelevalve kooskõlastatud käsitluse tagamine ning Euroopa pangandusjärelevalve nõustamine teabe edastamisel Euroopa Parlamendile, Nõukogule ja Komisjonile;
  • võib ajutiselt keelata või piirata tegevusi, mis ohustavad finantsturgude korrapärast toimimist ja terviklikkust või kogu finantssüsteemi või selle mõne osa stabiilsust Euroopa Liidus. Vajadusel võib järelevalve ajutiselt keelata või piirata teatavaid finantstegevusi ka eriolukorra ajal;
  • võib hinnata ka finantstegevuste keelustamise või piiramise vajadust. Sellise vajaduse ilmnemisel teavitadab ta sellest Euroopa Komisjoni, et hõlbustada piirangute seadmist.