Euroopa Liidu turukuritarvitusalane õigusloome

3. juulil 2016 jõustus Euroopa Parlamendi ja nõukogu turukuritarvituse määrus (EL) nr 596/2014, mida tuntakse ka lühendi MAR all. Turukuritarvituse määrus tunnistas kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/6/EÜ, nn MAD 1, ja selle rakendusaktid: komisjoni direktiivid 2003/124/EÜ, 2003/125/EÜ ja 2004/72/EÜ.

Samal ajal jõustus ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/57/EL ehk MAD 2 ehk nn turukuritarvituse direktiiv, mis käsitleb turukuritarvituse korral kohaldatavaid kriminaalkaristusi.  

Finantsinspektsioon saatis turuosalistele ringkirja, milles juhtis tähelepanu uute õigusaktide jõustumisele ja peamistele muudatustele senikehtinud õigusega võrreldes. Ringkiri on allalaetav siit.  
 

Õigusaktid

Turukuritarvituse määrus (EL) nr 596/2014:

Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus (EL) nr 596/2014, 16. aprill 2014, mis käsitleb turukuritarvitusi (turukuritarvituse määrus) ning millega tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/6/EÜ ja komisjoni direktiivid 2003/124/EÜ, 2003/125/EÜ ja 2004/72/EÜ

Turukuritarvituse direktiiv 2014/57/EL: 

Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv 2014/57/EL, 16. aprill 2014, turukuritarvituse korral kohaldatavate kriminaalkaristuste kohta (turukuritarvituse direktiiv) 

Võrdlusaluste (benchmarks) määrus (EL) nr 2016/1011 artikkel, 56 millega muudetakse MAR-i:

Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus (EL) nr 2016/1011, 8. juuni 2016, mis käsitleb indekseid, mida kasutatakse võrdlusalustena finantsinstrumentide ja -lepingute puhul või investeerimisfondide tootluse mõõtmiseks, ning millega muudetakse direktiive 2008/48/EÜ ja 2014/17/EL ning määrust (EL) nr 596/2014

Rakendusaktid

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2016/522:

Komisjoni Delegeeritud Määrus (EL) 2016/522, 17. detsember 2015, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 596/2014 seoses eranditega teatud kolmandate riikide avalik-õiguslikele asutustele ja keskpankadele, turuga manipuleerimise tunnustega, avalikustamise määradega, pädevate asutustega, kellele teatada viivitustest, kauplemisloaga keeluajal ja juhtide teatamiskohustuslike tehingute liikidega

Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/378:

Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/378, 11. märts 2016, millega kehtestatakse rakenduslikud tehnilised standardid seoses pädevatele asutustele esitatavate teadete aja, vormingute ja näidistega kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 596/2014

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2016/909:

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2016/909, 1. märts 2016, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 596/2014 seoses regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad pädevatele asutustele esitatavate teadete sisu, ning teadete loetelu koostamise, avaldamise ja säilitamisega

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2016/1052:

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2016/1052, 8. märts 2016, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 596/2014 seoses regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad tagasiostuprogrammide ja stabiliseerimismeetmete suhtes kohaldatavaid tingimusi

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2016/960:

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2016/960, 17. mai 2016, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 596/2014 seoses regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad turgu sondeerivate avaldavate turuosaliste suhtes kohaldatavaid asjakohaseid kokkuleppeid, süsteeme ja protseduure 

Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/959:

Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/959, 17. mai 2016, millega kehtestatakse turu sondeerimise rakenduslikud tehnilised standardid seoses avaldavate turuosaliste kasutatavate süsteemide ja teavitamisvormidega ning teabe vorminguga kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 596/2014

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2016/908:

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2016/908, 26. veebruar 2016, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 596/2014 regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad turu tunnustatud tava kehtestamise kriteeriume, korda ja nõudeid ning selle hoidmise, lõpetamise või tunnustamise tingimuste muutmise nõudeid

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2016/957:

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2016/957, 9. märts 2016, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 596/2014 seoses regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad turukuritarvituste, kahtlaste korralduste või tehingute ärahoidmiste, avastamiste ja nendest teatamiste suhtes kohaldatavaid asjakohaseid kokkuleppeid, süsteeme ja protseduure ning teate vorme

Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/1055:

Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/1055, 29. juuni 2016, millega kehtestatakse rakenduslikud tehnilised standardid siseteabe nõuetekohase avalikustamise ja siseteabe avalikustamisega viivitamise tehniliste vahendite kohta kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 596/2014 

Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/347:

Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/347, 10. märts 2016, millega kehtestatakse rakenduslikud tehnilised standardid seoses insaiderite nimekirjade täpse vormingu ja ajakohastamisega kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 596/2014

Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/523:

Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/523, 10. märts 2016, millega kehtestatakse rakenduslikud tehnilised standardid seoses juhtide tehingutest teatamise ja nende avalikustamise vormingu ja vormiga kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 596/2014

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2016/958:

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2016/958, 9. märts 2016, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 596/2014 seoses regulatiivsete tehniliste standarditega, mis käsitlevad investeerimissoovituste või investeerimisstrateegiate soovitamist või väljapakkumist käsitleva muu teabe erapooletul viisil esitamise ning konkreetsete huvide või huvide konfliktidele viitava teabe avalikustamise tehnilist korda 

Komisjoni rakendusdirektiiv (EL) 2015/2392 (Ei ole eesti õigusesse üle võetud):

Komisjoni rakendusdirektiiv (EL) 2015/2392, 17. detsember 2015, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 596/2014 seoses selle määruse tegelikust või võimalikust rikkumisest pädevatele asutustele teatamisega 

ESMA  soovitused Euroopa komisjonile

ESMA lõppraport  - delegeeritud tehniliste standardite eelnõud: 

ESMA Final Report – Draft technical standard on the Market Abuse Regulation (28 September 2015) ESMA/2015/1455 (draft, to be adopted as Commission Implementing Regulations) 

ESMA lõppraport - tehniline soovitus:

ESMA Final Report – ESMA’s technical advice on possible delegated acts concerning the Market Abuse Regulation (3 February 2015) ESMA/2015/244 (draft, adopted as Commission Delegated Regulation (EU) 2016/522) 

ESMA juhendid

ESMA's juhend turusondeerimise ja siseteabe avalikustamisega viivitamise osas:

ESMA Final Report – Guidelines on the Market Abuse Regulation (13 July 2016) ESMA/2016/1130 (pdf)

ESMA juhendi siseteabe avaldamine seoses kaubatuletisväärtpaberite või hetketurgudega eelnõu:

ESMA Consultation Paper – ESMA's guidelines on information expected or required to be disclosed on commodity derivatives markets or related spot markets under MAR (30 March 2016) ESMA/2016/444 (draft)  

ESMA turukuritarvituse määruse Q&A: 

ESMA Questions and Answers on the Market Abuse Regulation (13 July 2016) ESMA/2016/1129 (pdf)

Arvamus siseteabe avalikustamisest turukuritarvituse määruse alusel:

Opinion on inside information disclosure under the Market Abuse Regulation (pdf)